坚持“四新”工程引领 珠海银行业保险业全力服务经济高质量发展——珠海金融监管分局发布2024年上半年珠海银行业保险业运行情况

2024年以来，珠海金融监管分局深入学习贯彻党的二十大、中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，以“新机构新作风新建树新形象”建设工程为引领，坚定履行新时代金融监管职责使命，金融服务经济社会高质量发展不断呈现新局面。

截至2024年6月末，珠海银行业资产总额1.52万亿元，较年初增长3.63%；各项存款余额1.20万亿元，较年初增长2.03%；各项贷款余额1.16万亿元，较年初增长4.85%。资产、存款、贷款三项规模指标继续稳居全省（不含深圳，下同）第4。1—6月，珠海保险业实现保费收入120.57亿元，同比下降1.11%；提供风险保障12.40万亿元，同比增长7.57%；赔付支出40.35亿元，同比增长43.92%。

下面从五个方面介绍2024年上半年珠海银行业保险业改革发展和监管情况：

第一，坚守政治机关定位，将党中央对金融工作的集中统一领导落到实处。一是全面落实“第一议题”制度。将“第一议题”制度要求延伸至各支部、科室，认真学习宣传贯彻中央金融工作会议精神和《习近平关于金融工作论述摘编》，全面铺开党纪学习教育，丰富读书班、“三会一课”、青年理论学习小组等各类学习载体，搭建“班子带头、支部跟进、全员参与”的全覆盖学习机制。二是一盘棋深入实施“四新”工程。建立“分工到岗、步骤到时、责任到人”任务责任清单，建立按月报告、信息激励和任务督办等机制。创造性落实多项工作，包括在广东辖区首创建立“1+3+X”对地方党政沟通汇报机制、成立首个科技监管小组、制定首份办文手册、举办主题演讲比赛等，积极展现新作为。三是纵深推进全面从严治党。建章立制24份，推动完善落实党的全面领导的制度机制。制定工作方案，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。优化干部“选育管用”链条，向上、向外选派19名干部参加专项工作，提供强本领、建新功的更大平台。

第二，全力做好“五篇大文章”，金融积极赋能新质生产力发展。一是信贷投放结构持续优化。上半年，全辖新增贷款535.38亿元，新增贷款投向制造业占比近三成，制造业持续保持贷款第一大行业地位。助力扩大有效投资，6月末，珠海市重点建设项目贷款余额同比增长13.27%，民间投资贷款余额同比增长7.99%。二是科技信贷规模持续增长。联合印发开展科技信贷政策导向效果评估的通知、举办专精特新企业政银保企专场对接会等，提高科技型企业信贷支持力度。6月末，辖区专精特新企业、战略性新兴产业贷款余额分别同比增长24.44%、14.89%。三是普惠金融质效持续提升。印发做好普惠信贷工作的专门方案，开展服务乡村振兴专项考核评估；与组团银行组成“百千万工程”专项帮扶队伍；开展“普惠金融推进月”和普惠金融县乡专项行动，全力支持“百千万”工程。6月末，辖区普惠型涉农、普惠型小微企业贷款余额分别同比增长34.07%、12.01%。四是积极推进绿美珠海建设。6月末，全辖绿色信贷余额同比增长21.67%。上半年实现新能源车险保费收入同比增长35.35%，为新能源车主提供风险保障同比增长53.06%。五是扎实落实稳外贸工作。6月末，全辖支持外贸企业融资余额同比增长10.72%，中国信保珠海营业部累计为外贸企业提供出口信用保险保障174.44亿元。

第三，坚持“以人民为中心”的价值取向，提升金融服务保障民生能力。一是推动珠海市城市房地产融资协调机制有效运作，全力打好保交房攻坚战。第一时间成立由主要负责同志任组长的工作领导小组，每月召开会议研究会商，组织召开9场融资协调调度会，全力打通堵点难点。推动出台工作指引，完善项目贷款闭环管理机制。联合市住建部门根据“5+5”条件标准对项目严格把关审核。督导银行机构积极通过展期、新增贷款等措施支持“白名单”项目合理融资需求。目前辖内银行已为三批次“白名单”的11个项目提供授信60.82亿元，落地融资项目9个、金额30亿元。二是维护辖区安全稳定，强化社会民生保障。针对辖区5月4日特大暴雨，督导保险机构快处快赔，推动3000余件赔案全部完成赔付。6月末，实现出租屋综合保险保费收入同比增长256.63%，实现旅行社责任保险保费收入同比增长41.43%。抓实安全稳定工作，建立安全生产风险隐患排查整治工作机制。有序推进“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”活动。三是坚定捍卫金融消费者合法权益。成立消保工作专班，指导珠海市银行业协会组织开展纠纷调解与投诉处理培训，在辖内两家重点机构创新设立基层调解站，与横琴国际商事调解中心签订合作协议，进一步整合各方力量，形成调解合力加快纠纷化解。四是扎实开展金融教育活动。邀请北京秉正消保中心开展培训。统筹开展金融宣传教育活动约2000次。主动联动市民政局在“长者饭堂”打造老年人金融知识教育基地。

第四，发挥珠海改革开放桥头堡优势，进一步深化金融改革开放。一是助力粤港澳大湾区互联互通。推动港珠澳大桥经贸新通道加快建设，促进人流、车流、资金流等要素自由流动。上半年，辖区实现跨境车险保费收入超1.18亿元，为6.54万名港澳跨境车主提供境内出行保险保障，向2533名港澳车主支付车险赔款1767.75万元。督促银行配合《粤港澳大湾区跨境理财通业务试点实施细则》落地，6月末，全辖“跨境理财通”业务存量投资户数2.08万户，投资余额9.92亿元。试点银行为横琴合作区内企业、境外企业、澳门籍客户分别开立EF账户（多功能自由贸易账户）39个、36个、20个。二是落实“横琴金融30条”，全力服务横琴粤澳深度合作区建设。聚焦进入“澳门新街坊”的澳门商户需求，将在澳门经营时限视同境内经营时限，给予普惠利率准入。推动横琴粤澳深度合作区相继落地首单非银金融机构可持续发展挂钩银团借款、首单非银金融机构国际绿色银团借款。积极推动横琴合作区新产业发展，合作区成立以来，累计向文旅商贸会展业提供贷款845.77亿元。

第五，加强金融监管协同，全面提升风险防控处置效能。一是强化信用风险综合研判、联动施策。全面梳理潜在或隐性不良贷款特征及标准，分机构、分季度、分资产类别排查和预测全年不良贷款新增及处置情况。联动召开非现场监管委员会和现场检查委员会例会，强化功能监管、机构监管联动。开展按揭贷款“职业背贷人”风险排查，及时采取有效措施防控风险。二是落实强监管严监管要求。上半年对7家银行保险机构、8名责任人员作出行政处罚，罚没金额合计840万元。坚持“管合法更要管非法”，牵头联动横琴公安局、金融发展局、商事服务局，稳妥处置横琴合作区成立以来发现的第一起非法设立金融机构事件。